《中国自然资源报》:解锁生态经济密码,浙江省第七地质大队探索地质生态产品价值实现机制
供稿:党群办、资环中心    发布日期:2024-10-29

   2024年10月28日,《中国自然资源报》刊发《解锁生态经济密码,浙江省第七地质大队探索地质生态产品价值实现机制》文章,对大队在生态地质工作领域的探索历程和取得的成果进行了报道。

   近年来,浙江省第七地质大队紧跟时代步伐,不断创新地质工作思路,将地质工作与生态文明建设紧密结合。通过深入研究和实践,成功建立了县域和重点地质生态区两个尺度的“调查—评价—核算—价值实现”研究体系,赋予“地质生态产品”这一全新名词具体内涵和定义,并探讨了地质生态产品的价值实现路径及其关键因素,为生态资源的科学利用和价值转化提供了有力支撑。

中国自然资源报:解锁生态经济密码,浙江省第七地质大队探索地质生态产品价值实现机制

   (通讯员 邹妍)在生态文明建设的背景下,我国生态经济尤其是生态工业和绿色产业得以蓬勃发展,但对生态资源的认识不足却成为制约其进一步发展的瓶颈,对生态资源的深入理解和科学利用是推动生态经济持续健康发展的关键。近年来,浙江省第七地质大队(以下简称浙江七队)不断创新地质工作思路,将地质勘探与生态经济相结合,力求解锁生态经济的新业态,相关成果在浙江省丽水市缙云县得到应用,效果良好。

   建立县域和重点地质生态区两个尺度的“调查一评价一核算一价值实现”研究体系

   锁定浙江省丽水市,在全国首批生态产品价值实现试点工作基础上,浙江七队近年来尝试以不同精度的地质调查工作为基础,结合我国在特定地域单元生态产品价值(Value of Ecologica Products,简称VEP)的探索实践,建立了县域和重点地质生态区两个尺度的“调查-评价-核算-价值实现”研究体系。在工作实践中,浙江七队针对地质生态产品的特点,在国内首创提出构建了基于LCA理论的价值核算体系。所谓生命周期评价(Life Cycle Assessment,LCA),起源于1969年,是美国中西部研究所受可口可乐委托,对饮料容器从原材料采掘到废弃物最终处理的全过程进行的跟踪与定量分析方法。借鉴LCA理论及其价值核算体系,浙江七队聚焦由地质作用形成或与之相关的物质产品或服务,赋予“地质生态产品”这一全新名词具体内涵和定义,即:通过地质调査手段,深挖生态资源价值,计算生态产品价值核算的地质增值部分。包含以下两方面的内容:一是生态产品目录清单之外的增值部分,即通过地质调査技术新挖掘的地质生态产品,比如国家和各省现行生态产品价值核算中所未涉及过的富含有益微量元素土壤、地热、矿泉水、地质遗迹等地质调查研究对象;二是生态产品目录清单中与地质作用相关的部分,通过地质调查技术手段得到新的更深层次的认识,选取不同的核算公式和数据来源核算,使其价值在原有基础上增值,包括水土保持、洪水调蓄、固碳等调节服务功能。比如固碳,以往主要基于计算模型进行相关测算而该队从地质调查工作手段切入,聚焦碳酸盐岩、超基性岩岩石风化固碳,土壤固碳等,创新提出了净生态系统生产力法、岩石地球化学数据推算岩体二氧化碳消耗量法等核算方法,使核算数据更为精准。在上述成果的基础上,该队研究提出了地质生态产品的定义、分类及其独特属性和价值特征。一是将其定义为由特殊地质条件直接或间接形成的,用以满足人类美好生活需求的具有生态增值效应、价值实现能力的最终产品或服务,包括地质生态物质供给、地质生态调节服务和地质生态文化服务三类。二是提出了县域和重点地质生态区两个尺度的调查和评价体系;结合地质生态产品隐蔽性强、专业性强、度量难、交易难等特点,构建了科学合理的价值核算体系框架;从设计、生产、使用、回收处置等全生命周期阶段出发,探讨了地质生态产品的价值实现路径及其关键因素;分析现有政策制度对地质生态产品价值实现的促进作用与不足,并提出改进建议以推动其市场化进程。以浙江省丽水市缙云县为例,该队提出3大类9个二级指标。其中,一级指标是与现行生态产品价值核算无缝接轨的物质产品、调节服务、文化服务3大类,以有效补充通用生态产品价值核算体系目录清单。二级指标是与之对应的,聚焦地质增值服务创新提出的特色农产品、特色水产品、特色石产品物质产品,水土保持、洪水调蓄、固碳调解服务和地质旅游、地质科普、地质科研文化服务9个指标。每个二级指标都与地质条件或地质作用存在相应的关系。

   提出县域地质生态产品调查和重点地质生态调查新思路

   为了使地质调查更加深入,浙江七队还在以往地质调查工作方法的基础上,创新性地提出了县域地质生态产品调査和重点地质生态区“面一点一区”不同尺度和侧重的“递进式”调查思路。面上摸排,主要基于以往区域地质和生态地质调查成果,了解县域内的地质构造、岩性分布、水文地质条件以及生态环境现状,评估地质生态产品的资源潜力和环境容量。点上详查采取实地调查、走访、问卷相结合的方式,查清地质生态产品指标构成、分布、开发利用现状和民众开发利用意愿,对地质生态产品价值形成主观认识,为地质生态产品等级评价和价值核算结果合理性判断提供依据。区域精细化调查,则是基于生态相似性原则,定地质生态区建立评价体系,开展地质生态本底评价,按就高原则,确定不低于50%比例的重点地质生态区,开展涵盖多种要素更高精度详细调査,包括资源价值、规模、组合特征,区位特征,旅游基础,消费和投资市场等多方面,提出地质生态产品价值转化模式,评价地质生态产品价值潜力,核算潜力值,总结提出地质生态产品价值转化路径。这一思路旨在通过多尺度、多侧重的调査方法,更全面、深入地揭示地质条件与生态环境之间的关系,为地质生态产品的核算、开发、保护和利用提供科学依据。目前,调查工作取得了非常好的成效,全面查清了试点城市丽水市缙云县地质生态产品指标构成、分布、开发利用现状和民众开发利用意愿,对地质生态产品价值形成主观认识,为地质生态产品等级评价和价值核算结果合理性判断提供依据。具体计算如下:根据数据类型和研究目的,选取更关注物种存在与否的相似性指数或者相似系数,基于集合论中的概念,通过计算两个集合的交集与并集之间的比例来确定它们的相似程度,并在计算出生态相似性的基础上,结合其他多种因子来进一步圈定地质生态区:运用专家打分法并经多轮征询和综合研究,初步选取地质条件、地形地貌、土壤类型、水文条件、气候因素以及人类活动影响等结合生态相似性指数圈定地质生态区,采用层次分析法(AHP)通过构建判断矩阵,利用专家经验对各指标进行比较,计算得出各指标的相对权重,构建地质生态本底评价体系。团队还创新建立了县域与重点地质生态区两个尺度的地质生态产品价值核算体系。县域尺度以目录清单每项指标可转化价值潜力测算为主,有数据来源的部分指标核算已转化价值,计算价值转化率:重点地质生态区除核算片区内目录清单每项指标,还要通过挖地质资源与原住居民生产生活之间的状态,分析研究村镇变迁、历史文化传承、产业发展等与地质资源和环境背景之间的关系,构筑地球科学与经济文化融合的主线,提出基于自然的可价值转化模式测算可转化价值潜力,为政府乡村资源开发利用和共同富裕示范区建设提供决策依据。

   构建县域地质生态产品价值实现机制分析框架

   地质生态产品价值是量化生态系统服务提供能力的重要指标,是打通“两山”转化通道的基础性工作。而如何将核算结果应用于实际、探索“两山”转化实践路径、推动生态价值转换的有效途径,则要完善生态产品价值实现机制,使生态产品在全生命周期中发挥作用。于是,该队将新结构经济学关于县域发展战略管理的理论框架进行拓展,创新性地运用到生态产品价值核算结果应用和生态价值转化领域中来,由此构建了地质生态产品价值实现机制的分析框架:禀赋(评价体系)一战略(开发模式)一战术(因势利导)。

   县域层面,该队提出在完成地质生态产品价值核算后,可以依照“禀赋一战略一战术”的分析框架进行动态画像,并总结提出发展建议,即:在综合分析县域自然资源、区位特征、产业基础、物质资本和人力资源等禀赋条件的基础上,针对县域生态产品价值总量和结构特征,制定相应的发展战略及其配套战术措施,体现地质赋能、地质增值。重点片区层面,按照“地质公园、地质文化村、温泉小镇、特色地质产品区”四大片区类型,结合片区自身禀赋条件及县域内联动情况,探索建立具有地质生态产品特色的价值实现路径和乡村振兴模式。

   例如,在浙江省缙云县岩门重点地质生态区,分析区内地质生态产品对环境的影响和服务的禀赋条件,提出全生命周期的轮式开发战略和因地制宜的战术。岩门虽处于仙都省级地质公园园区内,背靠享誉内外的知名武侠剧取景地仙都鼎湖峰,但基本未开发利用,而经过地质生态产品面上和区域精细化调查,认为其资源条件优渥,坐拥奇峰耸峙,幽谷裂天,古刹梵音有云雾桃源之胜,有武夷山般奇绝,更有诗仙李白曾游历岩门,留下了“缙云川谷难,石门最可观”的千古诗句。该队总体评价认为该区域可开发、宜开发,但需最大程度依托资源优势循序渐进,因此提出“轮式开发”战略:第一轮开发以完善景区基础设施为主,从交通线、旅游点和集中区着手;第二轮开发以打造多条精品路线为主,重点开发地质研学路线、地质探秘路线、禅意养生路线、民俗体验路线;第三轮开发聚焦地质生态产品价值,综合各旅游路线特色,以地质为核心,生态为特色,建设高质量的地质文化村。

   目前,团队已与投资集团、高校和地方政府多方对接,开展第一轮开发。一方面,引导地方政府加大基础设施布设和资金支持,盘活村中闲置资源,协同组织了2个批次高校大学生实习,另一方面,参与谋划竹编手工村落打造,目前已初步形成设计方案,引进竹编手艺人入驻。下一步,要谋划竹编手艺大赛、开设竹编学校,延伸竹文化产业链。未来,当地还要将区内新调查出的地质遗迹资源、地质研学路线、优势农副产品进行全面规划。未来,团队将在生态产品价值实现研究上持续发力,分析总结县级地质生态产品价值实现机制,为发挥政府主导作用提供重要理论依据;以生态补偿、政府采购、特许经营等外部成本内部化的方式解决市场以外出现的问题,让供给优质地质生态产品变得更加有效,并将县域地质生态产品价值实现机制研究成果应用于浙江省范围内,研究其普适性,尝试探索浙江省地质生态产品价值实现机制,为推动浙江地质现代化先行提出对策与建议。

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